市場(chǎng)監(jiān)管總局修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》將于明年2月1日起施行

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷的決策部署，有效維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，近日市場(chǎng)監(jiān)管總局修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件。修改后的《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》將于2026年2月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》2022年修改后建立一項(xiàng)新制度，規(guī)定對(duì)市場(chǎng)份額低于一定標(biāo)準(zhǔn)并符合相關(guān)條件的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議不予禁止。為明確上述市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和條件，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)審慎研究評(píng)估并多方征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)具體規(guī)則：對(duì)固定或者限定轉(zhuǎn)售商品價(jià)格的縱向協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期間相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于5%，同時(shí)協(xié)議所涉及商品的營(yíng)業(yè)額低于1億元的，不予禁止；對(duì)其他縱向協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期間相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于15%的，不予禁止，無(wú)營(yíng)業(yè)額條件。同時(shí)，配套完善相關(guān)程序，提供清晰、可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。

據(jù)介紹，規(guī)則制定過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管總局既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更充分考慮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)下企業(yè)的商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，立足于我國(guó)市場(chǎng)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，形成更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《規(guī)定》修改解讀指出，修改后的《規(guī)定》兼顧監(jiān)管效率與市場(chǎng)活力之間的平衡。一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的劃定明確經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)的邊界，引導(dǎo)其加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。另一方面，也為廣大中小微企業(yè)釋放了更多靈活發(fā)展的空間，有助于降低企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

《規(guī)定》明確達(dá)成協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者和交易相對(duì)人均要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。由于縱向協(xié)議涉及交易雙方，影響上下游兩個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因此只有交易雙方均符合相關(guān)市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)業(yè)額條件，協(xié)議才不會(huì)被禁止。存在一方不符合的情形即無(wú)法適用。如協(xié)議所涉及商品存在多個(gè)交易相對(duì)人，需將其市場(chǎng)份額和營(yíng)業(yè)額合并計(jì)算。

據(jù)介紹，《規(guī)定》設(shè)定了不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度，有助于經(jīng)營(yíng)者厘清依法競(jìng)爭(zhēng)的邊界，加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)。