到2027年將形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域——推動(dòng)供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)

近日，工業(yè)和信息化部會(huì)同5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。11月27日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生等介紹有關(guān)情況。

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變

“總體看，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品供給已進(jìn)入優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)新發(fā)展階段，基本滿足了人民美好生活需要。但部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題依然存在。”謝遠(yuǎn)生表示，如國(guó)內(nèi)首飾、箱包、化妝品等領(lǐng)域高端品牌還比較少；適應(yīng)居民品質(zhì)化、個(gè)性化需求的新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用和供給不足；部分消費(fèi)熱點(diǎn)尚未完全充分供給。

聚焦供需錯(cuò)配的主要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》提出5個(gè)方面的舉措。

拓展增量，加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。打造一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品和首用場(chǎng)景樣板，推廣柔性生產(chǎn)、用戶參與設(shè)計(jì)等高效響應(yīng)制造新模式，完善中試驗(yàn)證等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能等新技術(shù)融入研發(fā)生產(chǎn)銷售應(yīng)用全鏈條。

深挖存量，擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給。針對(duì)綠色、健康、農(nóng)村、國(guó)潮等新型和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，加快特殊膳食食品、休閑運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提升消費(fèi)品能效、水效限定值標(biāo)準(zhǔn)，推廣體育優(yōu)品目錄和歷史經(jīng)典產(chǎn)品消費(fèi)地圖，開(kāi)展名優(yōu)產(chǎn)品巡展和下鄉(xiāng)活動(dòng)等。

細(xì)分市場(chǎng)，精準(zhǔn)匹配不同人群需求。圍繞“老幼中青”等不同年齡人群差異化需求，實(shí)施兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)三年行動(dòng)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)品視聽(tīng)友好技術(shù)改造升級(jí)，培育獨(dú)立設(shè)計(jì)師及品牌工作室，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動(dòng)，推進(jìn)居家適老化改造等。

場(chǎng)景賦能，培育消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。提出積極培育首發(fā)平臺(tái)載體，推動(dòng)消費(fèi)品首發(fā)、首展、首秀；有序發(fā)展策展零售等新業(yè)態(tài)；建立健全共享產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，規(guī)范發(fā)展共享消費(fèi)等。

優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展條件。提出用好“兩新”政策，強(qiáng)化財(cái)政金融支持；培育中國(guó)消費(fèi)名品方陣，打造“購(gòu)在中國(guó)”等品牌活動(dòng)；重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，加快消費(fèi)品安全、性能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，維護(hù)市場(chǎng)秩序等。

“《實(shí)施方案》有望用5年左右時(shí)間推動(dòng)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡，讓老百姓暢享更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。”謝遠(yuǎn)生說(shuō)。

有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數(shù)萬(wàn)億元規(guī)模的新增消費(fèi)市場(chǎng)

《實(shí)施方案》提出，到2027年，形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)。

“一方面，通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵、注入智能綠色元素，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)品‘價(jià)值躍遷’；另一方面，圍繞新人群、新場(chǎng)景、新理念、新需求，創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務(wù)。”謝遠(yuǎn)生表示，其中萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費(fèi)電子等，千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無(wú)人機(jī)、潮玩、珠寶首飾與國(guó)潮服飾等。

當(dāng)前，這些領(lǐng)域已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。比如國(guó)潮、文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品，“消費(fèi)呈現(xiàn)出需求旺、活力足的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出眾多深受游客歡迎的爆款產(chǎn)品，在滿足消費(fèi)需要的同時(shí)，增進(jìn)了文化認(rèn)同與精神滿足。”文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)表示，文化和旅游部將從供需兩端發(fā)力，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品上新，推動(dòng)文旅消費(fèi)場(chǎng)景煥新，引導(dǎo)文旅消費(fèi)活動(dòng)出新。

“在滿足年輕群體方面，要突出個(gè)性表達(dá)與時(shí)尚引領(lǐng)。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊表示，工業(yè)和信息化部將支持開(kāi)發(fā)更多像國(guó)潮服飾、設(shè)計(jì)師聯(lián)名款、IP文創(chuàng)產(chǎn)品等兼具文化內(nèi)涵與時(shí)尚態(tài)度的產(chǎn)品，培育原創(chuàng)設(shè)計(jì)力量；鼓勵(lì)發(fā)展私人定制等服務(wù)新模式，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。

近年來(lái)，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變消費(fèi)市場(chǎng)的形態(tài)與體驗(yàn)，成為促進(jìn)消費(fèi)的催化劑。未來(lái)的消費(fèi)，不再只是購(gòu)買一件商品，還可能是訂閱一種生活。何亞瓊表示，下一步將堅(jiān)持需求牽引、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、生態(tài)協(xié)同，全力推動(dòng)人工智能等新一代信息技術(shù)與消費(fèi)品領(lǐng)域深度融合，不斷拓展新消費(fèi)場(chǎng)景。

協(xié)同發(fā)力提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

《實(shí)施方案》提出，到2030年，基本形成供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，需要各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保政策落實(shí)落地。

今年以來(lái)，商品消費(fèi)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，前10月商品零售額達(dá)36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.4%，增速比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。“商務(wù)部深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，打造‘購(gòu)在中國(guó)’品牌，促進(jìn)供需銜接。截至10月底，2025年消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)銷售額超2.4萬(wàn)億元，惠及超3.6億人次。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人楊枿說(shuō)，商務(wù)部將從促進(jìn)大宗消費(fèi)、壯大新型消費(fèi)、打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境等方面推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

“國(guó)家發(fā)展改革委將從加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)、提升品牌標(biāo)準(zhǔn)、聚焦民生需求三方面提高供給質(zhì)量水平，推動(dòng)高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。”國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)吳越濤表示，在技術(shù)創(chuàng)新上深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)智能終端“萬(wàn)物智聯(lián)”；在場(chǎng)景創(chuàng)新上加快推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，打造一批帶動(dòng)面廣、示范性強(qiáng)的消費(fèi)新場(chǎng)景；還將逐步引導(dǎo)企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)適老化產(chǎn)品供給，加強(qiáng)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

新產(chǎn)品層出不窮，對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量安全也提出了更高的要求。“市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦‘一老一小’等重點(diǎn)人群、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、智能綠色產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，以消費(fèi)品質(zhì)量提升牽引消費(fèi)需求釋放。”市場(chǎng)監(jiān)管總局市場(chǎng)稽查專員嵇小靈表示，將加快構(gòu)建消費(fèi)品質(zhì)量安全全鏈條治理格局，強(qiáng)化消費(fèi)品常態(tài)化監(jiān)管；繼續(xù)組織查辦一批典型案件，強(qiáng)化行刑銜接和公開(kāi)曝光，全力凈化消費(fèi)市場(chǎng)；強(qiáng)化涉“一老一小”用品、智能家居、共享經(jīng)濟(jì)、能效水效等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，以新供給引領(lǐng)新需求。