《兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2026-2030年）》解讀

一、制定背景

近年來，兒童青少年肥胖、近視、心理行為異常、脊柱彎曲異常、齲齒等健康問題日益突出。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視兒童青少年健康，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》要求加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步要求加快健康中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。兒童青少年健康關(guān)乎祖國(guó)未來，對(duì)建成健康中國(guó)、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大兒童青少年常見病防治力度，全面提升兒童青少年健康水平，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、廣電總局、體育總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等13部門研究確定實(shí)施為期5年的兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞體重、視力、心理、骨骼、口腔等5個(gè)方面開展兒童青少年健康促進(jìn)工作。

一是圍繞兒童青少年肥胖，實(shí)施健康體重促進(jìn)行動(dòng)。通過加強(qiáng)孕期、0～6歲兒童、中小學(xué)生體重管理，強(qiáng)化兒童青少年體育鍛煉，使兒童青少年肥胖得到有效干預(yù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)到2030年中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上的目標(biāo)。

二是圍繞兒童青少年近視，實(shí)施視力健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化0～6歲兒童眼保健和視力檢查，加強(qiáng)學(xué)生視力監(jiān)測(cè)，強(qiáng)調(diào)家庭在兒童青少年近視防控中的重要作用，營(yíng)造良好視覺環(huán)境，推動(dòng)兒童青少年近視率持續(xù)下降。

三是圍繞兒童青少年心理行為異常，實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。開展學(xué)齡前兒童心理行為發(fā)育監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)。強(qiáng)化中小學(xué)生心理健康服務(wù)，要求學(xué)校每學(xué)年至少開展一次心理健康講座或相關(guān)教育活動(dòng)，到2030年實(shí)現(xiàn)學(xué)校配備專（兼）職心理健康教育教師全覆蓋。加強(qiáng)婦幼保健等醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童心理保健專科建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是圍繞兒童青少年脊柱彎曲異常，實(shí)施骨骼健康促進(jìn)行動(dòng)。指導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)引導(dǎo)兒童加強(qiáng)體育鍛煉，降低課業(yè)負(fù)擔(dān)，保持良好體態(tài)。推動(dòng)中小學(xué)脊柱彎曲異常篩查普遍開展，加強(qiáng)評(píng)估和干預(yù)。

五是圍繞兒童青少年齲齒，實(shí)施口腔健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)開展科普宣傳和健康促進(jìn)，指導(dǎo)家長(zhǎng)督促兒童青少年養(yǎng)成良好護(hù)齒習(xí)慣。婦幼保健等醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好0～6歲兒童口腔保健，協(xié)助學(xué)校為在校學(xué)生每年開展1次口腔健康檢查。積極推廣適宜技術(shù)，促進(jìn)兒童青少年患齲得到有效干預(yù)。

三、推動(dòng)落實(shí)

為確保順利實(shí)施，取得實(shí)效，《行動(dòng)計(jì)劃》提出4個(gè)方面政策舉措。一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策支持，建立部門分工負(fù)責(zé)、相關(guān)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)校協(xié)同，促進(jìn)衛(wèi)體融合，推進(jìn)家校共育，強(qiáng)化社會(huì)共治，推進(jìn)多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)協(xié)同，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)特色，強(qiáng)化體系聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善防、篩、診、治、康一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)落實(shí)三級(jí)預(yù)防綜合干預(yù)措施。三是推進(jìn)多病同防共管，針對(duì)兒童青少年五類健康問題的共同危險(xiǎn)因素，強(qiáng)化體育鍛煉，養(yǎng)成健康飲食行為，保證充足睡眠，加強(qiáng)健康宣教，推進(jìn)防控關(guān)口前移。四是保障工作落地見效，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等單位都要積極行動(dòng)，發(fā)揮好作用，共同促進(jìn)兒童青少年健康。