財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》答記者問

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，加大直達(dá)消費者的普惠政策力度，進一步激發(fā)消費需求，釋放消費活力，財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。近日，財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)情況回答了記者提問。

一、2025年以來，國家連續(xù)出臺提振消費、擴大內(nèi)需政策舉措，此次開展有獎發(fā)票試點工作的主要背景是什么？

答：消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)，做好提振消費工作具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視擴消費工作。

2025年以來，隨著一系列擴內(nèi)需、促消費政策措施落地見效，消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，消費新亮點新熱點不斷涌現(xiàn)。2025年1—11月，社會消費品零售總額45.6萬億元，同比增長4.0%，增速比去年全年加快0.5個百分點；服務(wù)零售額同比增長5.4%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。2025年前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合開展有獎發(fā)票試點工作，通過對居民消費取得的發(fā)票抽獎，激發(fā)消費需求，營造消費氛圍，進一步提振消費，更好滿足人民美好生活需要。

二、有獎發(fā)票試點工作的主要內(nèi)容是什么？

答：有獎發(fā)票試點工作的主要內(nèi)容是對消費者購買商品和服務(wù)取得的發(fā)票組織抽獎，具體涉及零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實施時間為6個月，在50個左右試點城市開展此項工作。

試點城市按照財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》要求，結(jié)合地方實際，制定有獎發(fā)票試點工作實施方案，明確有獎發(fā)票范圍、參與方式、中獎規(guī)則、獎項設(shè)置、兌獎方法、違法行為舉報等要求，并向社會公布。消費者可關(guān)注試點城市公告，根據(jù)公布的有獎發(fā)票活動具體要求，積極參與。

三、本次出臺的有獎發(fā)票試點政策，在政策設(shè)計上有哪些突出特點？

答：一是將惠民生與促消費緊密結(jié)合。此次出臺的有獎發(fā)票試點政策著重從需求端發(fā)力，鼓勵居民消費并取得發(fā)票后參與抽獎，既能提升消費意愿、營造消費氛圍，又能為消費者帶來實實在在的獲得感。

二是覆蓋面廣、參與門檻低。此次出臺的有獎發(fā)票試點政策覆蓋日常消費主要場景，如購物、外出就餐、旅游住宿、文體活動、生活服務(wù)等，與居民“衣食住行”密切相關(guān)。只要在試點城市開具了符合條件的發(fā)票，每個人都有參與機會，都有中獎機會。

三是鼓勵各地探索不同試點模式。此次有獎發(fā)票工作由試點城市組織開展，各城市將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況、人口規(guī)模、消費水平確定具體實施方案，如抽獎規(guī)則、獎項設(shè)置等，因地制宜配套促消費活動，積極探索更加行之有效的促消費工作路徑。

四、為充分發(fā)揮政策成效，下一步將如何做好組織實施工作？

答：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升試點成效。建立中央與地方溝通協(xié)調(diào)工作機制，強化上下聯(lián)動、協(xié)同配合。中央層面充分發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，指導(dǎo)試點城市按照要求組織好試點工作；省級層面加強對試點工作全過程監(jiān)督指導(dǎo)；試點城市將開展有獎發(fā)票試點納入提振消費重點工作任務(wù)，完善工作推進機制，確保試點工作取得實效。

二是完善政策設(shè)計，確保合理有序。堅持公平、公正、公開原則，開獎過程由公證處公證，中獎結(jié)果公開透明，依法依規(guī)接受社會監(jiān)督。堅持便捷原則，借助信息化手段使消費者便捷參與試點活動。堅持安全原則，確保消費者個人信息安全、發(fā)票電子數(shù)據(jù)信息安全、資金兌付安全。

三是強化資金監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)行為。試點城市將充分利用技術(shù)手段強化有獎發(fā)票活動全過程監(jiān)控，確保消費行為真實，嚴(yán)厲打擊弄虛作假騙取、套取補助資金等行為。將加強對參與試點工作相關(guān)人員的監(jiān)督管理，防范徇私舞弊、人為操縱等行為。試點城市將公布投訴舉報方式，消費者可隨時反映試點過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。